WAS IST EINE ERBBESCHEINIGUNG?

WAS IST EIN QUALIFIZIERTER ERBE?

In der Türkei sind die meisten landwirtschaftlichen Betriebe nicht nur zu klein, sondern die landwirtschaftlichen Flächen sind auch stark parzelliert und in einen Zustand geraten, in dem sie nicht mehr effizient bewirtschaftet werden können. Die durch diese Zerstückelung und Streuung verursachten Störungen in der Agrarstruktur wirken sich negativ auf die Erträge aus, erschweren die Umsetzung ertragssteigernder Maßnahmen und führen zu steigenden Kosten. Aus diesem Grund wurde der Weg eingeschlagen, landwirtschaftliche Flächen durch verschiedene gesetzliche Regelungen und Schutzmaßnahmen zu schützen.

Der aufgehobene Artikel 659 des türkischen Zivilgesetzbuches mit dem Titel „Landwirtschaftliche Betriebe“ enthielt folgende Bestimmung:

„Ein zum Nachlass gehörender landwirtschaftlicher Betrieb, der eine wirtschaftliche Einheit bildet und über ausreichend landwirtschaftliche Ressourcen verfügt, wird auf Antrag eines der für den Betrieb qualifizierten Erben diesem ohne Aufteilung zum Ertragswert zugewiesen.“

Der betreffende Artikel und die Artikel, die die Zuweisung landwirtschaftlicher Betriebe regelten, wurden durch das Gesetz zum Schutz des Bodens Nr. 6537, das mit seiner Veröffentlichung im Amtsblatt am 15.05.2014 in Kraft trat, aufgehoben.

Artikel 1 des Gesetzes zum Schutz des Bodens Nr. 6537, der den Zweck des Gesetzes regelt, enthält folgende Bestimmung:

„Zweck dieses Gesetzes ist die Festlegung der Verfahren und Grundsätze zur Gewährleistung des Schutzes des Bodens, seiner Entwicklung, der Klassifizierung landwirtschaftlicher Flächen, der Bestimmung der Mindestgröße landwirtschaftlicher Flächen und der Größe landwirtschaftlicher Flächen mit ausreichendem Ertrag sowie der Verhinderung ihrer Aufteilung und der geplanten Nutzung landwirtschaftlicher Flächen und landwirtschaftlicher Flächen mit ausreichendem Ertrag im Einklang mit dem Prinzip der umweltorientierten nachhaltigen Entwicklung.“

Mit dem Bodenschutzgesetz, das die alten, durch ein Sondergesetz aufgehobenen Artikel des türkischen Zivilgesetzbuches ersetzt hat, soll verhindert werden, dass landwirtschaftliche Betriebe, die über Generationen hinweg vererbt werden, durch Aufteilung verkleinert und unproduktiv werden. Bei der Aufteilung des landwirtschaftlichen Betriebs wurde sowohl durch das Zivilgesetzbuch als auch durch das Bodenschutzgesetz eine Ausnahme von der gleichmäßigen Verteilung des Erbes unter allen Erben geschaffen, wodurch es möglich wurde, den landwirtschaftlichen Betrieb von der allgemeinen Erbteilung auszunehmen und einem der Erben einen landwirtschaftlichen Betrieb zuzuweisen, der seinen Erbteil übersteigt. In unserem Land, in dem die landwirtschaftliche Produktion von großer Bedeutung ist, wurde in dem Gedanken gehandelt, dass eine Verkleinerung und Unproduktivität landwirtschaftlicher Flächen verhindert werden muss, und es wurde ein Schritt in Richtung der Zuweisung landwirtschaftlicher Flächen an qualifizierte Erben unternommen.

Ein landwirtschaftlicher Betrieb wird in der Lehre als ein Betrieb definiert, der unter Nutzung von Produktionsfaktoren landwirtschaftliche Tätigkeiten zur Erzeugung pflanzlicher oder tierischer Produkte ausübt und nach der Erzeugung der landwirtschaftlichen Produkte innerhalb des Betriebs durch deren Schutz oder Verarbeitung wirtschaftliche Tätigkeiten zur Herstellung von Fertig- oder Halbfertigprodukten betreibt.

Artikel 8 des Bodenschutzgesetzes mit dem Titel „Der Erbe, an den die Übertragung erfolgt“ enthält folgende Bestimmung:

„Wenn zwischen den Erben keine Einigung erzielt werden kann, kann jeder der Erben beim zuständigen Friedensgericht Klage einreichen. In diesem Fall entscheidet der Friedensrichter über das Eigentum an der landwirtschaftlichen Fläche oder der landwirtschaftlichen Fläche mit ausreichendem Ertrag wie folgt:

a) Übertragung an den qualifizierten Erben, der unter Berücksichtigung seiner persönlichen Fähigkeiten und Umstände bestimmt wurde, zum landwirtschaftlichen Ertragswert. Wenn es mehrere qualifizierte Erben gibt, erfolgt die Übertragung vorrangig an den Erben, der seinen Lebensunterhalt hauptsächlich aus diesen landwirtschaftlichen Flächen mit ausreichendem Ertrag bestreitet; falls ein solcher nicht vorhanden ist, an denjenigen Erben unter diesen, der den höchsten Preis bietet; falls kein qualifizierter Erbe vorhanden ist, entscheidet er über die Übertragung an denjenigen Erben, der unter den Erben den höchsten Preis bietet.“

Diese Regelung sieht vor, dass für den Fall, dass sich landwirtschaftliche Flächen im Nachlass befinden und einer oder ein Teil der Erben bereits landwirtschaftlich tätig war oder die Absicht dazu hat, diese Immobilien zugewiesen werden. Auf diese Weise werden landwirtschaftliche Flächen sowohl davor bewahrt, durch Aufteilung wertlos zu werden, als auch weiterhin ihrem Zweck dienen.

Mit der Veröffentlichung des Gesetzes Nr. 6537 zur Änderung des Gesetzes zum Schutz des Bodens und zur Nutzung landwirtschaftlicher Flächen im Amtsblatt am 15.05.2014 wurde der Begriff „qualifizierte Erbfolge“ in unser Rechtssystem eingeführt. Das Konzept der qualifizierten Erbfolge, das darauf abzielt, die Aufteilung landwirtschaftlicher Flächen zu verhindern, verfolgt das Ziel, dass die Fläche in den Händen der Person verbleibt, die sie langfristig nutzt. Die heute noch wenig bekannte qualifizierte Erbfolge wird in Zukunft eine häufig vorkommende Klageart sein.

Gemäß Artikel 8/C-1 des Gesetzes Nr. 6537 zur Änderung des Gesetzes zum Schutz des Bodens und zur Nutzung landwirtschaftlicher Flächen;

Wenn zwischen den Erben keine Einigung erzielt werden kann, kann jeder der Erben beim zuständigen Friedensgericht Klage einreichen. In diesem Fall entscheidet der Friedensrichter über das Eigentum an der landwirtschaftlichen Fläche oder der landwirtschaftlichen Fläche mit ausreichendem Ertrag wie folgt:

Übertragung an den qualifizierten Erben, der unter Berücksichtigung seiner persönlichen Fähigkeiten und Umstände bestimmt wurde, zum landwirtschaftlichen Ertragswert. Wenn es mehrere qualifizierte Erben gibt, erfolgt die Übertragung vorrangig an den Erben, der seinen Lebensunterhalt hauptsächlich aus diesen landwirtschaftlichen Flächen mit ausreichendem Ertrag bestreitet; falls ein solcher nicht vorhanden ist, an denjenigen Erben unter diesen, der den höchsten Preis bietet; falls kein qualifizierter Erbe vorhanden ist, entscheidet er über die Übertragung an denjenigen Erben, der unter den Erben den höchsten Preis bietet.

Falls mehrere qualifizierte Erben vorhanden sind und diese Erben über weitere landwirtschaftliche Flächen außerhalb des Erbes verfügen, kann der Richter entscheiden, die landwirtschaftlichen Flächen an diese Erben zu übertragen, ohne die Mindestgröße für ausreichendes Einkommen zu fordern, um deren bestehende Flächen auf eine ausreichende Ertragsgröße zu bringen oder zur wirtschaftlichen Bewirtschaftung dieser Flächen beizutragen.

Wenn es keinen Erben gibt, der die Übertragung der landwirtschaftlichen Fläche mit ausreichendem Ertrag aus dem Erbe auf sich selbst verlangt, entscheidet der Richter über den Verkauf. Der Erlös aus diesem Verkauf wird den Erben entsprechend ihren Anteilen verteilt. Wenn landwirtschaftliche Flächen mit ausreichendem Ertrag in mehrere landwirtschaftliche Flächengrößen, die ein ausreichendes Einkommen sichern, aufgeteilt werden können, kann der Friedensrichter entscheiden, das Eigentum an jeder dieser Flächen im Rahmen der oben genannten Bestimmungen einzeln an die Erben zu übertragen. Die Eigenschaften eines qualifizierten Erben werden durch eine vom Ministerium zu erlassende Verordnung festgelegt.

Wie in der Regelung deutlich wird, ist für den Fall, dass keine Einigung zwischen den Erben über die landwirtschaftliche Fläche aus dem Erbe erzielt werden kann, die Übertragung auf den qualifizierten Erben zum landwirtschaftlichen Ertragswert unter Berücksichtigung persönlicher Fähigkeiten und Umstände geregelt. Der wichtigste Punkt, auf den hingewiesen werden muss, ist das Thema des landwirtschaftlichen Ertrags.

Was unter einem qualifizierten Erben zu verstehen ist, ist im Gesetz nicht ausdrücklich definiert, sondern in der Verordnung geregelt. Mit der durch das Gesetz Nr. 6537 zur Änderung des Gesetzes zum Schutz des Bodens und zur Nutzung landwirtschaftlicher Flächen verliehenen Befugnis wurde das Thema und die Bedingungen der qualifizierten Erbfolge in der „Verordnung über die Übertragung des Eigentums an landwirtschaftlichen Flächen“, die am 31.12.2014 im Amtsblatt veröffentlicht wurde und in Kraft trat, geregelt. In Artikel 10 der Verordnung über die Übertragung des Eigentums an landwirtschaftlichen Flächen wurde die Ermittlung der qualifizierten Erbfolge anhand einer Punktetabelle festgelegt. Und zwar:

Artikel 10 der Verordnung über die Übertragung des Eigentums an landwirtschaftlichen Flächen;

(1) Bei der Bestimmung des qualifizierten Erben gilt der Erbe oder die Erben, die nach der Berechnung unter Berücksichtigung der folgenden Kriterien fünfzig Punkte oder mehr erreichen, als qualifizierte Erben. Von den Erben;

a) Zwanzig Punkte für diejenigen, die ihren Lebensunterhalt aus den landwirtschaftlichen Flächen des Erbes bestreiten,

b) Zehn Punkte für diejenigen, die kein außerlandwirtschaftliches Einkommen haben,

c) Zehn Punkte für diejenigen, deren Ehepartner tatsächlich landwirtschaftlich tätig ist,

ç) Zehn Punkte für diejenigen, die über das fachliche Wissen und die Fähigkeiten verfügen, landwirtschaftliche Flächen zu bewirtschaften,

d) Fünf Punkte für diejenigen, die bis zu sechs Jahre innerhalb der Bezirksgrenzen wohnen, in denen sich die zum Erbe gehörenden Flächen befinden, zehn Punkte für diejenigen, die sechs Jahre oder länger dort wohnen,

e) Zehn Punkte für diejenigen, die über keinerlei soziale Absicherung verfügen,

f) Fünf Punkte für diejenigen, die über eine landwirtschaftliche Versicherung im Rahmen der Sozialversicherungsanstalt (SGK) verfügen,

g) Fünf Punkte für diejenigen, die bis zu sechs Jahre in den bestehenden Registrierungssystemen des Ministeriums eingetragen sind, zehn Punkte für diejenigen, die sechs Jahre oder länger eingetragen sind,

ğ) Zwei Punkte für diejenigen, die bis zu sechs Jahre in landwirtschaftlichen Organisationen registriert sind, fünf Punkte für diejenigen, die sechs Jahre oder länger registriert sind,

h) Fünf Punkte für diejenigen, die über landwirtschaftliche Geräte und Ausrüstung verfügen,

ı) Fünf Punkte für diejenigen, die weiblich sind.

Das Punktesystem, das in der Praxis nicht sehr häufig vorkommt, ist für den Erwerb des Status als qualifizierter Erbe, wie in der Verordnung klar geregelt, von Bedeutung. Gemäß den in der Verordnung festgelegten Kriterien wird ein Erbe, der mehr als 50 Punkte erreicht, als qualifizierter Erbe anerkannt. Falls es mehr als einen qualifizierten Erben für eine landwirtschaftliche Fläche gibt, erfolgt die Übertragung der landwirtschaftlichen Fläche, die Gegenstand des Rechtsstreits ist, an den Erben mit der höchsten Punktzahl.

Bei der im Gesetz und in der Verordnung klar geregelten Methode der qualifizierten Erbfolge ist nicht ausdrücklich geregelt, von wem und auf welche Weise die Bewertung der Kriterien vorgenommen wird. Wir sind der Ansicht, dass die von den erstinstanzlichen Gerichten getroffenen Entscheidungen widersprüchlich sind und durch eine Überprüfung durch den Kassationsgerichtshof (Yargıtay) geklärt werden müssen. Da es sich um keine sehr häufig auftretende Klageart in der Praxis handelt, ist auch die Zahl der ergangenen Urteile recht gering.

Das Thema der qualifizierten Erbfolge, das insbesondere von Personen, die auf dem Land leben und Einkünfte aus landwirtschaftlichen Flächen erzielen, gekannt werden sollte, ist auch für den Schutz landwirtschaftlicher Flächen wichtig. Wir gehen davon aus, dass die vom Kassationsgerichtshof zu treffenden Entscheidungen zur qualifizierten Erbfolge die Verordnung und das Gesetz prägen und diese in der Praxis häufiger auftreten werden.

Rechtsanwältin Gizem GONCE